第198章 廷议新规 万海同疆 (第2/2页)
始皇静静听毕，目光转向方正，语气温和而郑重：
“先生自开海以来，擘画深远，万事皆有先见。今日海事诸议，先生可有总纲？”
方正缓步出班，立于殿中，躬身行礼，从容开口：
“陛下，臣有三策，可定海邦万世之制。
一曰定海赋。美洲新土初辟，百姓艰辛，诸藩初创，宜宽其力。移民赴新陆，前三年一概无赋；三年之后，诸藩无论秦之宗室、六国旧邦，岁输一成贡赋，不必强征金银，可纳土产、矿产、皮毛、珍木，以示宗藩名分，上奉朝廷。
二曰同海文。凡海外立国者，无论何族，必须沿用秦篆汉字，同文同书，兼习华夏礼仪、农桑、法度、技艺，不使言语文字隔阂，不令子孙沦为异域，永保华夏一脉相承。
三曰立海约。海外诸藩，不得擅自攻伐兼并，有纷争则上表咸阳，由朝廷遣使裁决；若遇土蛮侵扰、外夷来犯，诸藩需联兵共拒，大秦水师亦当驰援，共护华夏疆土，同守衣冠文明。”
方正话音刚落，殿中一片寂静，随即百官纷纷称颂，皆称此策周全深远，既能安朝廷之心，又能抚诸藩之民，更能永固华夏根本。
始皇嬴政抚案大笑，声震大殿：
“先生所言，深得朕心！准奏！”
当日朝议，便依此三策为核心，定下数条永制，明诏天下：
一、增造远洋巨舶三百艘，由少府、将作监主持，彭越水师监造，限半年内完工；
二、扩充水师至三万之众，设沧海将军一职，以彭越就任，总领东海南海军务；
三、于市舶司之下增设海事署，专管移民造册、出海公凭、藩国文书、海商往来；
四、遴选农匠、医工、卜祝、教习五百人，随下批船队同赴美洲，教导垦荒、冶炼、筑城、防疫、教化；
五、遣使持节赴美洲，划分诸藩疆界，宣示海约，令诸国各安其土，永通商贸。
朝议既定，咸阳内外立刻运转起来。宫内农寺辟出良田试种新粮，少府调集工匠赶造海船，卫尉整饬水师，郡县官吏昼夜登记移民，市井之间欢声不绝。
百姓听闻新粮高产、渡海有田、朝廷护航，纷纷携家带口奔赴官府报名；
商贾得知海道安稳、诸藩急需丝绸铁器，竞相集资备货，争着搭船出洋；
宗室未就封的公子王孙，听闻美洲地大物博、可建国称王，也接连上书请求出海，不愿在关中闲居无功。
始皇一概允准，令宗室分支源源不断走向海外，成为华夏在各大洲的藩篱支柱。
数日之后，朝会散罢，始皇独留方正在宣室殿。
殿内烛火明亮，一幅巨大的四海全图铺在案上，美洲、东夷、南洋、西域尽在其中。
嬴政手指图上广袤陆地，慨然叹道：
“朕昔年以金戈铁马平六国、定天下，自以为功盖三皇、德超五帝。
如今才明白，以兵戈定九州，不过一时之强；以舟楫通天下、以商贸富万民、以移民拓四海，才是真正的千秋大业。”
方正躬身答道：
“陛下以兵戈定海内，以仁政安万民，以开海广华夏。如今中原无内乱之虞，海外有藩邦之固，诸夏同文，万商互通，华夏血脉遍布五洲。大秦，已是真正日不落之帝国。”
嬴政望着窗外夜色，眼中却映着万里长风、沧海巨帆：
“待明年春风起，还会有千船出海。朕要让华夏子民，年年不绝、代代相继，遍布天下每一片可居之地。”
夜色深沉，咸阳宫寂静肃穆，而远方的大海之上，风帆接连不断，正向着东方破浪前行。
大秦朝廷以一纸朝议定策，牵动天下大势，一个横跨海陆、统摄万邦、长治久安的新时代，就此稳稳落地，开启华夏亘古未有的壮阔篇章。